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新一轮韩美防卫费,韩国为何接受被“敲竹杠”

更新时间:2021-04-08 12:52点击:

  新一轮韩美防卫费,韩承担比例创历史新高  韩国为何接受被“敲竹杠”?

  点睛

  开出数倍于原定金额的“账单”,在谈判开场仅一小时后就愤然“离席”,给数千名韩籍员工放“无薪假”……近年来,为了让韩国支付金额越发庞大的驻韩美军防卫费,美国同其亚洲盟友“撕破脸”早已不是新鲜事。不过,在本周举行的新一轮谈判中,韩美代表却罕见地迅速达成了新协定。眼尖的韩国媒体发现,韩国需要支付的防卫费金额不仅再创历史新高,上涨幅度甚至超过了美国的另一“铁杆盟友”——日本。签订这样一份协定,文在寅政府图啥?

  韩国外交部10日宣布,韩美就第11份驻韩美军《防卫费分担特别协定》完成第九轮谈判并达成最终协议。协议中2021年韩国承担的防卫费金额较上一年增加13.9%,总额和增幅均创历史新高。

  韩方此前曾拒绝美国要求其韩国大幅提高防卫费承担额,韩美关系随之趋冷。本次谈判中,韩国承担的防卫费比例虽有所降低,但仍高于韩方此前坚持的最大涨幅,令国内舆论不满。专家指出,韩国将承担高额防卫费作为同美国恢复关系的“投名状”。

  随着美国“印太政策”战略重心出现转移,韩美同盟“存在感”越发薄弱。面对美国要求盟友共同对抗亚太地区大国的号召,韩国政府是否仍将“唯命是从”?

  借防卫费谈判“松口”

  巩固韩美同盟

  美国自1953年起在韩国派驻军队。为解决驻韩美军驻军费用分担问题,韩美自1991年起每5年签订一次《防卫费分担特别协定》(下称《协定》),韩国分摊费用逐年增加。

  2018年第10份《协定》谈判期间,美方突然要求韩方大幅提升防卫费分担额,遭韩方拒绝,导致谈判一度陷入僵局,最终以两国签订仅1年期限的《协定》告终。次年,韩美在后续协定谈判中继续展开激烈博弈,直至第10份《协定》停止生效后仍未达成一致。

  今年3月10日,韩美终于在长达一年多的“空白期”后达成第11份《协定》,有效期为5年。根据该协议,韩国2021年承担的防卫费金额为约1.18万亿韩元(约合10.4亿美元),较上一年增长13.9%,其中7.4%的增幅与韩国国防支出增加相关,6.5%的增幅与驻韩美军韩籍员工的人工费增加相关。

  中国现代国际关系研究院朝鲜半岛研究中心副主任刘天聪介绍,新的《协定》规定自2021年起,驻韩美军韩籍员工的薪酬在韩国的防卫费分担额中所占比重从75%提高到87%,相当于韩国政府“给国民发工资”而非向美国付款。此外,2020年协定“空白期”期间,防卫费冻结在2019年时水平。

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